Во что «играют» с народом украинские лотерейщика?
Сегмент рынка, в котором существуют украинские лотереи — штука непростая. До 2015 на нем были отмечены три большие компании: большая часть рынка была занята «Патриотом», за ним шла «МСЛ», а за ними «Украинская Национальная Лотерея». В 2015 году два лотерейных оператора («Патрио» и «Молодь Спорт») были заподозрены в способствовании терроризму и СБУ наложило на них финансовые санкции. Расследование не выявило подтверждающих факторов и в 2018 году санкции были сняты. Три года в осложненном режиме функционирования стоили «Патриоту» и «МСЛ» лидирующего положения на рынке. «Патриот» сократил деятельность до незначительной, а «МСЛ» хоть очень пыталась угнаться за «УНЛ» все-таки попрощалась с большой долей рынка.
Легализация игорного бизнеса — это больная тема для украинских лотерей. Заниматься должна этим Верховная Рада, но часть экспертов указывает на то, что без смены состава правительства сложно будет говорить об объективности и отсутствии «подыгрывания» отдельным компаниям. Министры меняются, а исполнители на местах остаются прежними.
Эксперт Парламентской экспертной группы по европейской интеграции Зоряна Топорецкая: «Министры меняются, а начальник лотерейного отдела — нет. Качество его документов не меняется в течение 10 лет, он не смотрит на мировой опыт, а просто меняет даты своих предложений».
Сейчас в проигрыше все. Государство регулярно недополучает значительные суммы в бюджет, игроки ничем не защищены от произвола лотерейных компаний и игровой зависимости.
Казалось бы, как может защитить от лудомании законопроект? Но, в странах, где лотереи регулируются государством у них есть лимиты, призванные защитить граждан от игровой зависимости.
В случае невыплаты приза или сомнения в прозрачности розыгрыша за дело должно браться государство и не только заставлять компанию возмещать победителю ущерб, но и наказывать мошенников, пресекая их деятельность.
Ситуация, в которой депутат оправдывает сомнительные суммы, указанные в налоговой декларации — выигрышем в лотерею, но при этом в списке победителей розыгрышей его нет, также должны быть наказуемы.
Проекты законопроектов призванных урегулировать игорный бизнес, поданных в Верховную Раду, как правило преследуют интересы конкретных компаний, и лотереям в них уделяется мало внимания.
Государственные лотереи Украины? Как лотереи стремятся обмануть игроков.
Сейчас в Украине три основных лотерейных оператора: «Украинская национальная лотерея», «Молодь Спорт» и «Патриот». Компании разные, но у них немало общего, к примеру, их лицензии на лотерейную деятельность недействительны с 2014 года, а коммерческую деятельность они продолжают и с большим успехом. Как так вышло?
Несовершенство правовых норм позволяют им продолжать коммерческую деятельность и не продлевая лицензию, поскольку Министерство Финансов не может выдать им новые лицензии. Тут перекрещиваются интересы Антимонопольного комитета и Минфина. Министерство предлагало ввести одноразовые оплаты лицензии и ежегодную за каждый пункт продажи билетов, но по мнению АМКУ такая ситуация позволит «УНЛ» выдавить с рынка конкурентов.
Согласно почти шестидесятистраничному отчету Антимонопольного комитета продажей билетов занимаются только 20% распространителей, а чем заняты остальные? Чем-то подозрительно напоминающим деятельность букмекерских контор.
Государственная уполномоченная Антимонопольного комитета Агия Загребельская говорит, что с момента публикации отчета ничего не изменилось. По ее словам, проект Минфина от 2017 года дублировал норму закона и ничего бы не изменил. В предложении было указано, что лицензии могут получить только компании, проработавшие на рынке 10 лет. Это значит, что лицензии снова получили бы те же 3 игрока — и никто больше.
На данный момент даже точно определить долю рынка, которую занимает та или иная лотерейная компания Украины довольно сложно. На данный момент практически весь лотерейный рынок Украины представляет собой сомнительную игровую деятельность «прикидывающуюся» лотерейным спортом.
По мнению эксперта Агии Загребельской запрет лотерейной деятельности не выход. Стоит воспользоваться примерами европейских стран, в которых существует устойчивая и проверенная временем законодательная база, регулирующая лотереи и лотерейный бизнес. Ясно и четко должны быть обозначены рамки функционирования лотерейных компаний, игрокам должна быть гарантирована защита и главное, вся игорная деятельность должна регулироваться государством.
Зачем регулировать украинский лотерейный рынок?
Задача законотворцев сделать так, чтобы лотерейный спорт перестал привлекать к себе воротил «подпольного» игорного бизнеса. Это далеко не сверхзадача. У европейских стран есть отлаженные механизмы регулирования лотерейной деятельности, которыми легко воспользоваться. Выдача сертификатов на лотерейные машины, конкретные правила работы для распространителей билетов, стандартизированное оформление — словом, все то, что позволит игроку сразу определить заслуживает ли доверия лотерейное предложение.
Естественно, нельзя забывать и о лицензиях. На данный момент деятельность лотерейных компаний никем не регулируется, они могут мошенничать, не рискуя быть призванными к ответу. Лицензирование изменить ход событий, поскольку надзор заставить играть честно всех. А те, кто не собирался проворачивать сомнительные схемы — ничем не рискует.
Стоит отметить, что три лидирующие компании на украинском лотерейном рынке инвестируются из-за рубежа. К примеру, УНЛ это собственность компании HONG KONG RUI BO INVESTMENT LIMITED, а ее конечный бенефициар гражданин Великобритании. С остальными компаниями ситуация такая же непрозрачная.
В европейских странах часть доходов от лотерей уходит в бюджет страны-устроителя. На эти деньги ремонтируются больницы и школы, открываются детские сады и т.д. Доходы от украинских лотерей утекают за рубеж.
По разным оценкам из-за непрозрачной системы регулирования и отсутствия лицензирования лотерей, Украина за последние пять лет недополучила в бюджет около десятка миллиардов гривен. Задумайтесь об этом, прежде чем купить очередной билет.
Что делать игрокам?
Если основываться на комментариях депутатов, игроков и устроителей лотерей, то выходит, что проблему с игорным бизнесом в Украине нужно решать радикально. Сносить ветхое и с нуля возводить новое, но кто позволит такое, если ежегодно устроители лотерей и им способствующие получают до 1 млрд долларов в год?
Однако, неясно остается что делать игрокам, которых не волнует политика или бизнес-инсайты, людям, которые просто хотят поиграть в лотерею субботним вечером, получить шанс на джекпот в Украине и развлечься?
К сожалению, все что мы можем им посоветовать — играть онлайн в большие мировые лотереи. По крайней мере пока ситуация на украинском лотерейном рынке не изменится.
В какие зарубежные лотереи можно играть из Украины?
Mega Millions
Первоначально эта лотерея затрагивала всего шесть штатов США, а сейчас в нее играют во всем мире. Огромные джекпоты привлекают внимание игроков, в 2018 году полтора миллиарда долларов выиграла женщина из Иллинойса. На данный момент розыгрыши лотереи проводятся в большинстве европейских стран и, конечно, в США. Законно ли играть в Mega Millions из Украины? Да.
Powerball
За тридцать лет существования эта лотерея изменила жизни тысяч людей. Не только гигантские джекпоты, но и весомые призы второй и третей степени манят игроков со всего света. Невероятные суммы джекпотов Powerball поражают воображение, при том, что стоимость билет два доллара. Очень важно упомянуть, что более пятидесяти процентов дохода от лотереи идет на социальные нужды и благотворительность мирового масштаба. Вы можете играть в Powerball online и из Украины.
EuroMillions
EuroMillions, или «ЕвроМиллионы» любимая украинцами игра, потому что в нее удобно играть онлайн. Ее джекпоты не такие гигантские, как у предыдущих двух лотерей, но очень превышают те, что предлагают Украинские лотереи. Можно смело назвать эту лотерею «Лучшей лотереей для украинцев».